Bristande insatser för våldsdrabbade kvinnor och barn

Kvinnor och barn som på olika sätt drabbas av våld från närstående får ofta inte den hjälp de behöver. Socialstyrelsen har tillsammans med länsstyrelserna undersökt situationen i 80 av landets kommuner och resultatet visar på omfattande brister. Allvarlig kritik riktas mot 7 kommuner.

Det är första gången som en nationell tillsyn genomförs av kommunernas arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Tillsynen som genomfördes i 80 utvalda kommuner under perioden september 2008 till mars 2009 visar på omfattande brister.
- Svårast att leva upp till kraven har ofta mindre kommuner med stor personalomsättning där det saknas kompetens och erfarenhet. Barnens behov uppmärksammas inte, informationen och stödet för de våldsutsatta kvinnorna är bristfälligt och de hjälpinsatser som görs saknar ofta individuell anpassning, säger projektledaren Mikael Thörn på länsstyrelsen i Västra Götaland.

Alla personer som är utsatta för våld av närstående har laglig rätt till stöd. Trots det är skillnaderna stora mellan olika kommuner och ingen klarar sig helt utan anmärkning. I kommuner med bra stöd finns väl inarbetade rutiner och hög kompetens. Goda exempel finns i Trollhättan, Eskilstuna, Rinkeby/Kista, Gävle, Malmö, Umeå, Falun och Västerås som arbetar strukturerat med stöd och hjälp till utsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Här finns även insatser för män som utövar våld.
Andra kommuner visar däremot stora brister på flera områden. I Sölvesborg, Karlskrona, Ronneby, Timrå, Eksjö, stadsdelsnämnden Örgryte i Göteborg samt Enskede-Årsta-Vantör är bristerna så omfattande att länsstyrelserna har fattat beslut om allvarlig kritik.
- Förutsättningarna för våldsutsatta kvinnor att få hjälp beror på var man bor. Så ska det inte vara. Det innebär ett hot mot rättssäkerheten, säger Mikael Thörn.

Kommunens ansvar
Resultatet av tillsynen tyder på att den lagskärpning som trädde i kraft så sent som 2007 inte har fått genomslag. Att hjälpa våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld är kommunernas skyldighet men ofta förlitar man sig på ideella föreningars arbete. I tillsynen konstateras att kommunerna brister i att följa upp kvaliteten på insatserna. Till stöd för socialnämndernas arbete har Socialstyrelsen tagit fram Allmänna råd som börjar gälla kring årsskiftet.
- Genom råden tydliggörs vad kommunernas ansvar innebär. Kommunerna bör till exempel redovisa hur insatser som utförs av ideella föreningar på kommunens uppdrag kontrolleras och följs upp. Kommunerna bör också kartlägga hur många kvinnor och barn som är drabbade. Det är nödvändigt för att få en uppfattning om problemets omfattning och kunna erbjuda rätt insatser, säger Birgitta Resenius på Socialstyrelsen.

Barnen är särskilt utsatta
Rapporten visar att många kommuner brister i insatser när det gäller barn som har bevittnat våld och alla får inte det stöd och hjälp som dom behöver. De flesta kommunerna erbjuder insatser för barn men kvaliteten varierar. Två kommuner, Kiruna och Sölvesborg, erbjuder inte några insatser för barn alls, trots att de enligt lag är att betrakta som offer för brott.
- Att barnens situation inte utreds är allvarligt. Barn som bevittnat våld har särskilda behov och de insatser som görs måste anpassas efter individen och familjesituationen, säger Mikael Thörn.
Bristerna kommer att följas upp och i kommunerna har man välkomnat tillsynen som sätter fokus på de utsatta kvinnorna och barnen.
- Vi har föreslagit att en fortsatt kontinuerlig tillsyn skall genomföras. Det gör att kommunerna måste se över sitt arbete, vilket innebär att kvinnor och barn som behöver hjälp kan få ett bättre stöd i framtiden, säger Mikael Thörn.

/Ronden.se